Rapportal » Helhetlig rapportering »

Nye rutiner og prosedyrer for håndtering av konflikter og trakassering i Stavanger kommune ble vedtatt i januar 2017, og ledere har i 1. tertial fått tilbud om kurs med organisasjonspsykolog Ståle Einarsen med dette som tema.

Det ble i 2016 påbegynt et arbeid med å lage et system for lederopplæring. For å sikre nødvendig retning for utvikling av lederskap vil rådmannen tydeliggjøre hva som forventes av ledere på ulike nivå i Stavanger kommune. I påvente av ny hovedmodell ble arbeidet utsatt. Rådmannen satte i 3. tertial 2016 i gang arbeidet med en modernisert hovedmodell, med mål om å gjøre Stavanger kommune bedre rustet til å møte fremtidens utfordringer. Det har blitt lagt vekt på å utvikle en organisasjon som forsterker kommunens omstillingskompetanse og –kapasitet. Kommunalstyret for administrasjon vedtok i april 2017 ny hovedinndeling av tjenesteområdene (direktørområdene), med mål om iverksetting fra 1. januar 2018.

Det arbeides særskilt med tre tverrgående satsinger; Forbedring, fornying og effektivisering, Smartby og digitalisering. Rådmannen har igangsatt et prosjektarbeid der målet er å utvikle kommunens forbedrings- og innovasjonssystem. Tilnærmingen i prosjektet er blant annet å gi en felles retning og systematisere forbedrings- og innovasjonsarbeidet, skape handlingsrom for utviklingsarbeid og endringsledelse, etablere felles metodikk og verktøykasse for forbedring og inovasjon.

Det rapporteres for status per 1.tertial på arbeidet med smartby i denne saken under fanekortet «HØP-oppfølging» pkt.12.

Innovasjon og omstilling kan bare realiseres gjennom målrettet arbeid over tid av ledere og medarbeidere. Stavanger kommune vil fortsette satsingen på kompetanseutvikling, gode arbeidsprosesser, godt arbeidsmiljø og godt lederskap.

Denne tertialrapporteringen tar for seg sykefraværet for første kvartal, da sykefraværet for april ikke er klart. Det er klare sesongmessige variasjoner i sykefraværet, og sykefraværet for første kvartal er tradisjonelt sett høyere enn resten av året. Det er derfor viktig å se sykefraværsutviklingen over tid.

For mars måned er sykefraværet for Stavanger kommune samlet på 8,5 prosent. Dette er en nedgang på 0,5 prosentpoeng fra februar måned. Sykefraværet er samtidig 0,7 prosentpoeng høyere i mars 2017 enn for samme måned i 2016.

For første kvartal er det totale sykefraværet for Stavanger kommune 8,8 prosent. Dette er 0,5 prosentpoeng høyere enn første kvartal i fjor, men på samme nivå som første kvartal 2015. Når sykefraværstallene for første kvartal 2017 sammenlignes med samme periode i 2016 ser vi at alle tjenesteområder, med unntak av Bymiljø og utbygging, har et høyere sykefravær. Lærlinger har et sykefravær som er 3,9 prosentpoeng høyere enn samme periode i fjor. Korttidsfraværet er 0,6 prosentpoeng lavere, men samtidig har langtidsfraværet økt med 4,6 prosentpoeng. Opplæringskontoret har ulike tiltak for å forebygge sykefravær hos lærlinger, og gjennomførte blant annet seminaret «Stavangerlærling – en viktig ressurs for kommunen» i mars 2017. Kultur og byutvikling har en negativ utvikling i sykefraværet sammenlignet med samme periode i 2015 og 2016, og ligger over måltallet på 4,5 prosent. Denne endringen skyldes hovedsakelig en økning i korttidsfraværet. Tjenesteområdet jobber systematisk med å følge opp sykefraværet, med forsterket oppfølging av korttidsfravær. Samtlige tjenesteområder i Stavanger kommune ligger over måltallet første kvartal 2017.

Sykefraværet i noen områder av Oppvekst og levekår er høyere for første kvartal enn samme periode 2016. Dette gjelder skoleområdet, barnehageområdet og bydekkende levekår. Øvrige områder har hatt en positiv utvikling av sykefraværet, deriblant sykehjemmene som har et lavere sykefravær sammenlignet med samme periode både i 2015 og 2016. Ledere i sykehjem har med bistand fra HR-Støtte hatt oppmerksomhet på nærledelse med tett oppfølging av medarbeidere. Tilrettelegging for sykemeldte og utprøving både innenfor og utenfor egen virksomhet har vært sentralt i sykefraværsoppfølgingen. Alle utvalgte områder i Oppvekst og levekår har et sykefravær over måltall i første kvartal 2017.

Stavanger kommune arbeider kontinuerlig med å forebygge og redusere sykefravær. Det viktigste arbeidet skjer i den enkelte virksomhet, med bidrag fra Bedriftshelsetjenesten og HR-avdelingen.

Det er per 30. april sysselsatt 9592 personer i Stavanger kommune på fastlønn. Dette inkluderer fast ansatte, vikarer, lærlinger, og ansatte i lønnet permisjon. Dette utgjør totalt 7643 årsverk, og er 28 årsverk mer enn ved årsskiftet.  I tabellen under vises bemanningsutviklingen for virksomhetsområdene fra årsskiftet og hittil i 2017. Økningen i årsverk er størst i Oppvekst og Levekår og da innenfor skoleområdet og barn og unge.

I november 2016 ble det innført ansettelsesstopp på faste stillinger i barnehagene, grunnet planlagt neddimensjonering av antall barnehageplasser. Barnehagene har hatt en nedgang i antall årsverk fra januar til april i påvente av omstillingen som gjelder fra august 2017. Det har vært en reduksjon i fast ansatte samtidig som det har vært en økning av vikarer/midlertidige tilsatte. Når en ser på bruk av innleie fra vikarbyrå, har det vært en økning med kr 500 000,- når vi sammenlikner 1. tertial 2017 med 1. tertial 2016. Fra august 2017 er det en forventet reduksjon i antall årsverk for dette området.

Skoleområdet har hatt en økning med 34 årsverk fra årsskiftet. dette skyldes små endringer hos den enkelte virksomhet, blant annet foreldrepermisjoner. Det er forventet en økning i antall årsverk på ungdomstrinnet fra nytt skoleår 2017-2018 grunnet en styrking av driftsrammen.

Hjemmebaserte tjenester har hatt en halvering av utgifter til innleie fra vikarbyrå, fra kr 1,9 millioner 1. tertial 2016 til kr 960 000,- i 1. tertial 2017. Det har fra 31.12.2016 vært en liten nedgang i årsverk på fastlønn.

Sykehjemmene har samlet sett hatt en liten nedgang i antall årsverk fra årsskiftet, i tillegg har vikarutgiftene blitt redusert kraftig med kr 2,5 mill. når ent sammenlignes 1.tertial 2017 med 1.tertial 2016. En stabilisert drift, kostnadsfokus og redusert sykefravær er blant hovedårsakene bak reduksjonen.

Oppvekst- og Levekårsservice har hatt en nedgang fra 17 årsverk ved årsskiftet til 12 årsverk i april 2017. Nedgangen skyldes overflytting internt i kommunen. Oppvekst- og levekårservice skal gradvis avvikles og alle årsverk forventes å være overført til andre deler av kommunen innen 1.juli 2017.

Under viser grafen årsverksutvikling for utvalgte områder innen Oppvekst og levekår.

For å få et reelt inntrykk av den totale årsverksutviklingen er det viktig å se den over tid. Grafen under viser årsverksutviklingen for hele kommunen de siste 12 måneder, fordelt på fast ansatte, vikarer, lærlinger, timelønnede og ansatte i lønnet permisjon. Til tross for allerede nevnte variasjoner innen de ulike tjenesteområdene holder årsverksutviklingen seg relativt stabil når vi ser Stavanger kommune under ett. Samlet sett er det tegn til en marginal reduksjon i totalt antall årsverk første tertial 2017 sammenlignet med foregående måneder.

Ble gjennomført i januar/februar 2017 av Kantar TNS på oppdrag fra Personal og organisasjon. Svarprosenten var på 73 % – 5940 av 8088 ansatte i Stavanger kommune. Resultatet på alle temaområdene på overordnet nivå var på nivå med siste undersøkelse i 2015. Resultatene viser et stort jobbengasjement, og 88 % av de som svarte opplever stor grad av arbeidsglede i jobben. 77 % sier at en av de største motivasjonsfaktorene er at jobben oppleves som meningsfylt. Enkeltpunktet med størst fremgang fra forrige undersøkelse var Jeg er stolt av å være ansatt i Stavanger kommune.

Resultatene og plan for oppfølging av medarbeiderundersøkelsen ble lagt fram for Kommunalstyret for administrasjon 25. april 2017 (sak 16/17).